A Estrada se queda sin acuerdo sobre el PXOM mientras Dono y López se culpan mutuamente

El regidor cree que la propuesta del PP motivaría "2 ou 3 anos" sin Plan Xeral frente a un intervalo de 6 meses a un año con la opción del gobierno

A.CELA/S.PAMPÍN - A ESTRADA No hubo fumata blanca. Gobierno y oposición no alcanzaron en la pasada jornada el pacto planteado para la aprobación del Plan Xeral de Ordenación Municipal (PXOM). En la reunión mantenida entre el alcalde, José Antonio Dono, el líder del Partido Popular, José López Campos, y la edil delegada de Urbanismo, Irene Aguiar, no obró el acuerdo.
"Non podemos asumir ningún pacto que plantexe retrasos", declaró con contundencia el jefe del ejecutivo local al término del encuentro. Dono entiende que emprender la adaptación del documento urbanístico a la nueva Lei do Solo, tal y como defiende el PP y como se sugirió desde la Xunta, implicaría situarse en un horizonte de "dous ou tres anos sen plan". A este panorama contrapuso el alcalde los tiempos que entrañaría la postura defendida por el gobierno –continuar con la tramitación del plan y realizar a posteriori las modificaciones para ajustarlo al nuevo texto legal– y que estimó entre seis meses y un año.
El alcalde hizo hincapié en que A Estrada "ten aprobado provisionalmente o plan" para luego añadir que una primera transitoria de la Lei do Solo "di que os plans con aprobación provisional poden seguir coa tramitación". Entiende el mandatario local que ello confiere "seguridade xurídica" a la decisión adoptada por el ejecutivo que encabeza de continuar avanzando en los trámites del PXOM sin afrontar de inmediato su ajuste a la nueva normativa. "Cometeriamos un erro se o dilatamos", opinó.
"Consideramos que temos a razón total e absoluta e así llo tentaremos facer entender á consellería cando lle remitamos o documento, o antes posible", manifestó el primer edil. El alcalde señaló que contar con la aprobación del documento dando continuidad a la tramitación actual permitiría comenzar a trabajar en un horizonte próximo con el casco urbano y desarrollar suelo industrial, aún cuando después se procediese a adaptar el documento a la nueva ley en el ámbito rural. Añadió José Antonio Dono que ajustar ya el documento a la nueva Lei do Solo exigirá, además de modificar el plan, someterlo a exposición pública y recabar nuevos informes sectoriales.
Por su parte, López acusó a Dono de haber "finiquitado e dinamitado calquera posibilidade de chegar a un acordo" anteayer, al enviar a la Xunta el documento para la solicitud de la memoria ambiental –siguiendo así con la tramitación del PXOM– sin esperar a la reunión de ayer para saber si habría pacto. El líder popular defendió también que le ofreció a Dono la posibilidad de "partir de cero, olvidar posicionamentos previos" y llegar a un acuerdo con la disposición del PP a renunciar a sus propias posiciones y poniendo tan sólo una condición: aprovechar los dos meses que tiene de plazo Medio Ambiente para emitir las directrices de la memoria ambiental para solicitar a Urbanismo un informe técnico que avalase la posibilidad de seguir con la tramitación del Plan Xeral, de acuerdo con la postura que técnicos de Urbanismo trasladaron al regidor local, según éste explicó al edil popular.
En opinión de López Campos el envío del PXOM a la Xunta anteayer para la memoria ambiental demuestra "a importancia que Dono e o PSOE lle daban á reunión forzada polo PP". Indicó que le quedó "meridianamente claro que non quería pactar" ni siquiera en cuanto a la tramitación, usando el informe "aséptico da consellería", si dejaba una puerta abierta a seguir con la tramitación, como herramienta para avanzar hacia la aprobación definitiva del plan. "O PXOM pode estar denegado en seis meses ou aprobado en doce", manifestó. A su juicio, con la orden de 2006, denegatoria de la aprobación definitiva del plan, y la Lei do Solo en la mano, resulta preceptivo volver a aprobar provisionalmente el plan. "Estabamos dispostos a facer un esforzo" incluso a asumir el desgaste de apoyar al gobierno local en este asunto pero "para o PSOE é máis importante a rendibilidade política", manifestó. Cree López que el PSOE sabe que no podrá aprobar el plan antes de las próximas elecciones e intenta buscar "un responsable político" al objeto de cargar tintas contra el portavoz del PP. Por eso consideró que en seis meses lo que puede hacer es adjuntar "un certificado de defunción del plan" con la documentación que va a remitir a la Xunta.

El Plan Xeral de Urbanismo de A Estrada dejó hace tiempo de parecer algo maldito. Lo está realmente, quizá para alegría tan solo de algún visionario que tenga una parcelita de 16 metros cuadrados en algún sitio y crea que futuras leyes urbanísticas le harán millonario. No se esperaba mucho de la reunión que mantenían ayer por la mañana Dono y José López, ante ofrecimientos mutuos de un pacto de caballeros responsables para buscar la mejor vía para el PXOM. Uno de los dos caballeros se equivocará al final en su planteamiento. Falta saber cuál, pero quizá se tarde un año, o tres. Para??entonces,??el intento de aprobar el plan estradense habrá superado los 20 años.

Al acabar la reunión, que duró una hora, se supo que no hubo acuerdo. López y Dono gastaron después media hora respectivamente para explicar qué pasó y sus posicionamientos, pero todo se puede resumir en una frase: el alcalde estima que el proceso que se sigue con el plan es válido, y tiene aprobación provisional y garantías jurídicas, y el popular reitera que la Xunta ya reiteró su advertencia de que la vía elegida no lleva a ningún sitio, es ilegal, se necesita adaptar el plan a la nueva Lei do Solo y una aprobación provisional.

El PXOM está ya en la Xunta

Lo más novedoso en todas las declaraciones de ayer fue el anuncio de López de que el Concello remitió el martes a la consellería de Territorio y Medio Ambiente toda la documentación del PXOM, con las alegaciones aceptadas incluidas, informes sectoriales y propuesta para la memoria ambiental. López lamentó ese envío urgente un día antes de la reunión de ayer en la que cabían posibles cambios de criterios respecto a la vía a seguir.

Por su parte, Dono dijo que la propuesta que el portavoz popular le puso sobre la mesa, para pedir un informe y asesoramiento a la Xunta y seguir sus indicaciones, con una tramitación exprés especial para el PXOM estradense, situaba a la aprobación final del plan en un horizonte de 2 o 3 años, cuando cree que, por la vía actual, puede alcanzarse en 8 o 10 meses.

López citó y leyó los puntos 7 y 8 del artículo 85 de la nueva Lei do Solo, indicando que dejan muy claro que el PXOM estradense precisa ser adaptado a la nueva ley y una aprobación provisional por los cambios sustanciales que supone esa adaptación.??Es??la oposición de López, quien reitera que la secretaría xeral de Urbanismo ha insistido -incluso hace un par de días- que esa es la vía.

Dono repetía ayer que el tiempo es importante y prioritario para aprobar el plan, y que el camino elegido es el mejor y estuvo bien marcado, al Concello y por la propia consellería, hasta hace poco tiempo. Se preguntó si «la Xunta tirará todos los planes de muchos municipios gallegos que lleguen con la aprobación inicial». «Si adaptamos ahora el plan -dijo- hacemos exposición pública y pedimos informes, no llevaría otros dos o tres años».

Para López, la situación del PXOM y del PSOE en estos momentos es más sencilla: «Han decidido un suicidio colectivo. Buscan premeditadamente no aprobar el plan, y culpar desde de ello al PP».

El BNG cree que la Xunta manda adaptar el PXOM a la ley por interés "partidario" del PP. Los únicos obligados a adaptar su PXOM a la ley son los concellos que no tienen ni aprobación provisional ni aprobación definitiva. Asimismo, ve incongruente que el PP pida exactamente lo contrario en Melide que en A Estrada.

Afirma que el Plan Xeral debe seguir tramitándose, según la disposición transitoria de la nueva legislación

SILVIA PAMPÍN - A ESTRADA El grupo municipal del BNG de A Estrada aprecia "obxectivos partidarios, partidistas" del PP –contrarios a los intereses vecinales – en el consejo de adaptación del Plan Xeral de Ordenación Municipal (PXOM) a la nueva Lei do Solo que hace unos días dio la secretaria xeral de Urbanismo al alcalde José Antonio Dono y a la edil de Urbanismo, Irene Aguiar Lale.
Los nacionalistas perciben en ese consejo una "estratexia política" del PP que, disponiendo de mayoría en la Xunta y en el Parlamento de Galicia, recurre a una "maniobra" dilatoria para apoiar ó seu candidato, José López" de cara a las próximas elecciones municipales. En opinión del BNG, lo que se intenta conseguir es demorar la aprobación del Plan Xeral para proporcionarle a López Campos una "ferramenta" de cara a la campaña de las elecciones municipales.
Así lo explicó ayer la primera teniente de alcalde de A Estrada en calidad de líder del grupo municipal del BNG, Raquel López Doce, en una comparecencia pública en la que estuvo acompañada por la edil de Facenda, Maribel Ruiz. López Doce hizo notar que en la entrevista de Dono y Aguiar Lale con la secretaria xeral de Urbanismo, ésta trató de convenceles de que "non estaba feita a aprobación provisional". Esto se contradice con la realidad e incluso, según López Doce, con la información relativa al Plan Xeral que la Consellería de Medio Ambiente ofrece en su página web. De hecho, en ésta reconoce que el PXOM estradense está en estado de tramitación, habiendo acometido el 3 de enero de 2006 su aprobación provisional. Y, según la líder nacionalista, la propia disposición transitoria 1 de la nueva Lei do Solo indica que los planes urbanísticos que tengan realizada la aprobación provisional deben continuar con la tramitación pese a la entrada en vigor de la ley en tanto que los que cuenten con la aprobación inicial pueden optar por adaptar su documento urbanístico a la nueva legislación o por continuar con la tramitación. Los únicos obligados a adaptar su PXOM a la ley son los concellos que no tienen ni aprobación provisional ni aprobación definitiva. Asimismo, ve incongruente que el PP pida exactamente lo contrario en Melide que en A Estrada. El BNG aboga por aprobar el PXOM y luego adaptarlo a la nueva ley con menos presión

SILVIA PAMPÍN - A ESTRADA 
El equipo redactor del Plan Xeral de Ordenación Municipal (PXOM) de A  Estrada entregará 
el lunes en el consistorio el documento urbanístico  definitivo, toda vez que ya ha concluido la 
revisión que realizó tras  el proceso de exposición al público, incorporando al texto las  alegaciones
 que fueron aceptadas. 

Así lo anunció en la pasada jornada la edil de Urbanismo de A Estrada, Irene Aguiar Lale, antes de subrayar que la intención del gobierno local siempre fue la de llegar a un “entendemento sobre a ordenación municipal cos veciños, a través do diálogo”, bajo la pretensión de poder contar con un Plan Xeral que tenga “o maior respaldo cidadán posible, tendo en conta que non se pode agradar ao cen por cen”. Ésta fue la razón de que el equipo redactor tratase de “incluír o maior número de alegacións posibles, dentro do marco do deseño urbanístico do documento e dos límites que fixa a Orde da Xunta de 2006”. El lunes se darán a conocer más detalles sobre el documento urbanístico.

Ve “mal xenio” en López

También en relación con este asunto, Aguiar Lale salió al paso de las declaraciones realizadas el día anterior por el líder de la oposición, el popular José López Campos, calificándolas como “máis do mesmo”. Criticó que diese una rueda de prensa “para repetir uns argumentos que soan a rallado” y, sobre todo, que dedicase “moito máis tempo a insultar aos demais que a explicar a súa posición”. Ve “incongruente que acuse aos demais de falta de respecto –cando non a houbo– e que dedique unha hora ao insulto e a provocacións nas que non caeremos”. Entiende la edil de Urbanismo que “coa súa actitude”, López Campos “retratouse a si mesmo e repetiu o que demostra en todas as intervencións nas comisións e nos plenos e cada vez máis estradenses saben: que non é capaz de conter o seu mal xenio”.
Entiende que todos sus argumentos “están a ser derribados pola súa actitude e polo seu propio partido”. Así, apunta que mientras que habla de “actitudes responsables e de defensa do interese xeral”, sus palabras “demostran que no único que pensa é na súa estratexia política”. “Di que o goberno actúa pensando no calendario electoral e é el quen está en campaña, faltando case un ano para as eleccións. Afirma que a nova Lei do Solo permite construír máis no rural e hoxe vemos cómo as directrices de ordenación do territorio poñen coto ao incremento de solo residencial”, apostilla.
Igualmente, declara que “o argumento, tan repetido, de que o PXOM non ten aprobación provisional tamén foi desmentido pola propia Consellería de Urbanismo en múltiples ocasións. López sabe e así o recoñece en privado que se a Xunta non aproba o Plan os tribunais daranlle a razón ao Concello”. En su opinión, “o único que pretende é que o Plan non chegue á Xunt aantes das eleccións para poder usar o tema en campaña, por moito que disimule agora.l Así que ten que elixir entre que o plan se aprobe pola vía fácil e curta ou pola difícil e longa”.. En su opinión, “todo o mundo na Estrada sabe a que xoga o PP: queren impedir que se aprobe o Plan por cuestións políticas. Por iso pediron que se ampliase o período de exposición pública e por iso se dedican agora a facer xogo sucio para evitar que saia adiante”.

El estudio de arquitectos Visier entregó ayer a Irene Aguiar, delegada municipal de Urbanismo, el documento definitivo del PXOM, que incluye todas las alegaciones aceptadas y los informes sectoriales precisos, así como la propuesta de memoria medioambiental. Dicho documento deberá ser analizado por una comisión informativa de urbanismo, y después por el pleno, antes del envío a la Xunta.

De las 2065 alegaciones presentadas por los vecinos- con algunos casos de documentos coincidentes- 1.248 fueron aceptadas por los redactores del plan xeral, lo que supone más del 60%.

De total de alegaciones, 15 tenían carácter global, mientras que solo el 13% se referían a suelos urbanos y urbanizables. El resto, más del 80% eran reclamaciones sobre suelos rústicos o de nucleo rural. Las alegaciones admitidas suponen un incremento en las previsiones de construcción de 900 nuevas viviendas, llegando hasta un total de 18.300. El 90% de ese incremento corresponde a viviendas para el rural.

Los cambios en el PXOM suponen, en total, un incremento de 7.700 viviendas en todo el municipio estradense, con una previsión máxima de población de 38.400 habitantes.

Aguiar??destacó el gran esfuerzo para lograr un plan que recogiera la mayor parte de las aspiraciones de los estradenses. Después calificó de paripé la reunión que mantiene hoy López con la secretaria xeral de urbanismo para hablar del plan Dijo que busca titulares de periódico el mismo día que Dono acude a esa secretaría.

El Plan xeral de ordenación municipal de A Estrada (PXOM) recibió ayer otro duro golpe por parte de la Xunta que retrasará su aprobación varios meses más. El alcalde estradense, José Antonio Dono, y la edil responsable de Urbanismo, Irene Aguiar, mantuvieron ayer una entrevista con la responsable de la Secretaría xeral de Urbanismo de la Consellería de medio ambiente, territorio e infraestructuras, Encarnación Rivas. El gobierno local intenta dar solo pasos sobre seguro para dejar a la Xunta sin argumentos para rechazar la aprobación definitiva del PXOM estradense. Sin embargo, ello implica muchas veces ralentizar el proceso.

La reunión mantenida ayer no pudo ser más desesperanzadora para el gobierno local. La reformada Lei do Solo que acaba de entrar en vigor hace unas semanas dibuja un nuevo escenario urbanístico que afecta directamente a los planeamientos locales. Los concellos que ya los tienen aprobados tendrán que reformarlos a posteriori y, los que los diseñen de nuevo, aplicar directamente la nueva normativa. A Estrada está en el limbo. Su PXOM lleva gestándose más de veinte años y está a un paso de la aprobación final.

El gobierno local entiende que una de las disposiciones transitorias de la nueva ley abre la puerta a los planes en proceso de elaboración para que continúen su curso e incorporen los cambios a posteriori . Esto era lo que pretendía hacer el Concello estradense. Sin embargo, en la reunión de ayer la Secretaría xeral de Urbanismo anuló esta posibilidad. La Xunta considera que A Estrada debe reformar ahora su plan para adaptarlo a la Lei do Solo. Urbanismo se mostró ayer tajante en este sentido y advirtió que no aprobará el plan estradense si no está adaptado a la nueva ley. La Xunta es, al fin y al cabo, la que tiene en su mano la aprobación definitiva del PXOM, así que el Concello ha decidido no discutir posibles interpretaciones de la ley y ponerse manos a la obra. Fuentes del gobierno afirmaron ayer que «o obxectivo de aprobar o plan debe estar por encima de calquera outra consideración, xa que do contrario se perxudicaría ós veciños». «Se por unha banda se considera que existe soporte legal para a continuidade na tramitación do plan, tamén se é consciente de que existe un criterio decidido claramente pola Xunta e que esa decisión vai resultar inamovible», señalan.

La adaptación a la reformada Lei do Solo no implica necesariamente menos restricciones en la zona rural, ya que los límites de edificabilidad máxima para el municipio se mantienen y ya están muy ajustados.

El documento podría tener que exponerse al público de nuevo

El Plan Xeral de A Estrada deberá ser revisado para adaptarse a la modificación de la Lei do Solo

El Concello explica que la postura de la secretaría xeral fue tajante en la línea de que la Xunta no aprobará el plan si no se adapta a la nueva ley

Farodevigo.es.-12 de maio de 2010.-ANA CELA - A ESTRADA Fue en el transcurso de la última sesión plenaria cuando la titular estradense de Urbanismo, Irene Aguiar Lale, informó públicamente de su intención de acudir en la jornada de ayer a la Xunta para mantener un encuentro con la secretaria xeral de Ordenación do Territorio e Urbanismo, Encarnación Rivas, a fin de ir "pechando trámites" en el proceso encaminado a la aprobación del nuevo Plan Xeral de Ordenación Municipal (PXOM). Sin embargo, esta sesión de trabajo en San Caetano, a la que acudieron Aguiar, el alcalde, José Antonio Dono, técnicos y redactores del proyecto, podría deparar un importante giro en la tramitación del aguardado documento urbanístico. En la tarde de ayer el ejecutivo local trasladó que desde el citado departamento autonómico se informó de que la propuesta de planeamiento urbanístico para A Estrada tendrá que ser revisada para adaptarse a la recientemente reformada Lei do Solo.
Las nuevas directrices de la Xunta causaron sorpresa en el gobierno local, que ahora se encuentra en la encrucijada de decidir qué rumbo tomar a la hora de dar los próximos pasos en la tramitación del Plan Xeral. Y es que el Concello entiende que existen disposiciones legales que permitirían que se continuase con los trámites actuales del documento y que éste fuese remitido a la consellería, adaptándolo a posteriori. Sin embargo, desde la administración local se indica que la posición de la citada secretaría xeral "foi tallante: a Xunta non aprobará o plan se este non é adaptado á nova lei".
Ante esta tesitura, en los próximos días se convocará una comisión informativa de Urbanismo para que el gobierno tenga ocasión de hacer partícipes a los demás grupos políticos que integran la corporación municipal del contenido de la reunión celebrada al mediodía de ayer. Una vez expuesta la situación, se estudiarán las posibles opciones.
Primeros plazos
En referencia a las posibles modificaciones que habría que efectuar en el PXOM para poder adaptarlo a la legislación actualmente vigente, se indica que las variaciones serían de carácter puntual y se centrarían principalmente en el ámbito rural del municipio. Las primeras estimaciones efectuadas por el equipo redactor, en base a la información facilitada por el Concello, apuntan a un período de entre dos y cuatro meses para realizar esta adaptación, aunque se trata de un aspecto que se estudiará durante los próximos días con mayor detenimiento.
Por otro lado, fuentes municipales manifestaron que el objetivo de aprobar el documento urbanístico ha de estar en estos momentos por encima de cualquier otra consideración. Entiende el Concello que, dado que la Xunta tomó la decisión de aprobar una nueva Lei do Solo, también apuesta por que los planeamientos que en estos momentos se encuentran en tramitación se adapten a ella, "pese a que unha das disposicións transitorias da mesma abre a porta a que aqueles continuasen co seu curso". se matiza.
El gobierno estradense considera que existe soporte legal para la continuidad de la tramitación del plan sin afrontar ahora mismo su revisión para adaptarlo a la nueva legislación sobre el suelo que entró en vigor recientemente, pero también se declara consciente de que "existe un criterio decidido claramente pola Xunta de Galicia e que esa decisión vai resultar inamovible, como manifestou a secretaria xeral hoxe (por ayer)".
En este sentido, el ejecutivo reconoce que modificar el plan para adaptarlo a la nueva Lei exige invertir unos meses de trabajo para corregirlo, pero también estima que de este modo podría ir dotado de una mayor seguridad jurídica, aspecto que, entiende el Concello, contribuiría a evitar que la Xunta pudiese utilizar este argumento para no otorgarle su visto bueno al plan.
El gobierno estradense se limitó ayer a exponer el contenido de la reunión celebrada en sede del citado departamento autonómico, sin entrar a emitir una valoración al respecto. Durante los próximos días analizará el nuevo horizonte en la tramitación del documento y adoptará una decisión.

No hay mal que por bien no venga. La revisión del Plan xeral de ordenación municipal (PXOM) de A Estrada para adaptarlo a la recién revisada Lei do Solo retrasará la aprobación definitiva del plan varios meses más, pero también podrá, si existe voluntad municipal, ampliar el número de parcelas edificables en la zona rural. Una de las cuestiones que más alegaciones al plan generó fue precisamente la restricción de la construcción en la zona rural, impuestas por la antigua Lei do Solo. La nueva, en cambio, ofrece algo más de margen de maniobra.

La anterior ley hacía una distinción entre núcleos rurales en los que se podía construir y áreas de expansión, que solo podrían desarrollarse una vez agotada la edificabilidad en los núcleos y a través de un plan de reforma interior consensuado entre los propietarios y que implicaba cesiones. En la nueva Lei do Solo las áreas de expansión desaparecen, permitiéndose cierta ampliación de los núcleos rurales, edificables con licencia directa.

Con la antigua normativa el núcleo no podía ampliarse más allá de cincuenta metros desde la última casa y el área de expansión no podía ir más allá de 200 metros a partir del núcleo. Esto suponía un problema en el caso de las aldeas no compactas, sino con viviendas separadas por parcelas de más de 50 metros, como sucede por ejemplo en la zona de Vea. En la reformada Lei do Solo, en cambio, el límite del núcleo no lo fija una distancia concreta, sino el grado de consolidación, que ha de ser del 30%. Esto conlleva más libertad a la hora de definir los núcleos en los que se podrá edificar con licencia directa, ya que, en una zona con treinta parcelas con viviendas construidas consolidadas podrán considerarse como núcleo hasta 70 solares a mayores, sin limitaciones marcadas por la distancia a las últimas viviendas. Ello implica, además, que ahora las parcelas de más de cincuenta metros situadas entre edificaciones preexistentes podrán considerarse solares.

La mayor generosidad constructiva en la zona rural no significa que deje de haber limitaciones. Seguirán existiendo las impuestas por el crecimiento poblacional previsto para la próxima década. Sin embargo, ahora existe amparo legal para equilibrar más el reparto de edificabilidad entre el casco urbano y las parroquias. Hasta ahora, y en base a las restricciones obligadas en la zona rural, el plan daba margen para la edificación de unas 7.000 viviendas nuevas en el municipio: 5.700 en el casco urbano y 2.300 en la zona rural. La reforma de la Lei do Solo hace posible incrementar la edificabilidad en la zona rural, aunque ello significaría, inevitablemente, tener que recortarla en el casco urbano, revisando el modelo de planeamiento al completo.

El gobierno local tiene dudas sobre si el retoque del documento para adaptarlo a la Lei do Solo exigirá una nueva exposición pública. La ley recoge la posibilidad de evitarla si los cambios son mínimos y hay un informe del secretario municipal favorable a ello. Sin embargo, el retoque de los núcleos rurales sin dejar a los afectados la posibilidad de alegar podría generar un amplio descontento social.

Concello y equipo redactor estudian el nuevo marco en la tramitación del plan urbanístico

Una vez determinados los pasos a seguir, se buscará acortar los plazos para evitar más demoras

ANA CELA - A ESTRADA En el día después de conocer, tras la reunión celebrada en la Dirección Xeral de Ordenación do Territorio e Urbanismo, la recomendación de la Xunta de que el nuevo Plan Xeral de Ordenación Municipal (PXOM) de A Estrada sea revisado para adaptarse a la modificación de la Lei do Solo que acaba de entrar en vigor, el gobierno local y el equipo redactor del proyecto iniciaron los contactos de cara a estudiar el nuevo marco de actuación perfilado por la consellería en la sesión de trabajo celebrada el martes en el edificio administrativo de San Caetano.
La titular estradense de Urbanismo, Irene Aguiar Lale, mantuvo una reunión con el equipo de Visier Arquitectos en la cual se comenzó a estudiar el panorama que se abre, los posibles pasos que podrían darse ante la nueva situación y el cronograma resultante. En este sentido, cabe recordar que, después de conocer la postura de la dirección xeral, trascendió una primera estimación temporal que apuntaba a la posibilidad de invertir entre dos y cuatro meses en los trabajos precisos para adaptar el planeamiento actual a las directrices de la nueva ley. En todo caso, se indicó que este aspecto sería estudiado en los próximos días con mayor detenimiento.
El gobierno local trasladó ayer que ahora su primera prioridad es convocar una comisión informativa de Urbanismo para dar a conocer a los demás grupos que integran la corporación estradense la situación resultante de la reunión con Encarnación Rivas, un encuentro que desde A Estrada se pensaba inicialmente destinar a ir cerrando trámites en el proceso encaminado a la aprobación del Plan Xeral y que terminó deparando un nuevo giro en la tramitación del mismo. Esta misma semana se emitirá la convocatoria para esta comisión, de modo que la reunión pueda celebrarse durante la próxima semana, con posibilidad de que se fije para el jueves.
Una vez analizada la situación, la intención del ejecutivo estradense es "non empregar máis tempo do estritamente necesario". Es decir, en cuanto se hayan determinado los pasos a seguir, se buscará acortar en la medida de lo posible los plazos para evitar demoras que, a juicio del gobierno estradense, sólo significarían perjuicios para los vecinos.
A Estrada tendrá que decidirse ahora entre emprender la revisión del planeamiento urbanístico o apoyarse en las disposiciones legales que, a juicio del Concello, permitirían continuar con los trámites actuales. El ejecutivo reconoció el martes que modificar el plan para adaptarlo a la nueva ley podría exigir unos meses de trabajo pero también lo dotaría de una mayor seguridad jurídica, eliminando un posible argumento para no otorgarle la esperada aprobación.

El Diario Oficial de Galicia (DOG) hizo público ayer el anuncio que marca el inicio del plazo de exposición pública del proyecto sectorial de la Cidade do Moble de A Estrada y del informe de sostenibilidad ambiental del mismo. Las personas interesadas en consultar ambos expedientes podrán hacerlo durante dos meses contados a partir de hoy. Durante este plazo podrán presentarse además la alegaciones o sugerencias al polígono sectorial que se consideren oportunas.

De acuerdo con el anuncio del DOG, la documentación podrá ser examinada por cualquiera que lo solicite en las dependencias del Instituto galego da vivenda e solo (IGVS), situadas en el compostelano polígono de Fontiñas, en el edificio de Área Central, en horario de oficina. También podrá consultarse en el Concello de A Estrada. No obstante, en el consistorio local la documentación no estará disponible hasta dentro de unos días. Según una nota de prensa remitida ayer, el Concello sólo recibió de momento un avance en soporte informático de la documentación enviado por el IGVS. Los documentos en papel serán remitidos en los próximos días. Una vez puestos a disposición del Concello, serán expuestos al público. El gobierno local pidió ayer disculpas «polas molestias que poida causar esta situación, allea ás responsabilidades municipais».

No obstante, toda la documentación está disponible ya también en la página web del IGVS http://igvs.xunta.es/web/igvs .

Quienes lo deseen podrán presentar también ya ante el IGVS las alegaciones, documentos y justificaciones que consideren pertinentes.

El anuncio publicado por el DOG declara además la incidencia supramunicipal del proyecto del polígono sectorial de la madera y el mueble de Lagartóns. Determina también que la tramitación del proyecto sectorial le corresponderá a la Consellería de Medio ambiente, territorio e infraestructuras, a través del Instituto de vivenda e solo.

El Plan xeral de ordenación municipal de A Estrada (PXOM) recibió ayer otro duro golpe por parte de la Xunta que retrasará su aprobación varios meses más. El alcalde estradense, José Antonio Dono, y la edil responsable de Urbanismo, Irene Aguiar, mantuvieron ayer una entrevista con la responsable de la Secretaría xeral de Urbanismo de la Consellería de medio ambiente, territorio e infraestructuras, Encarnación Rivas. El gobierno local intenta dar solo pasos sobre seguro para dejar a la Xunta sin argumentos para rechazar la aprobación definitiva del PXOM estradense. Sin embargo, ello implica muchas veces ralentizar el proceso.

La reunión mantenida ayer no pudo ser más desesperanzadora para el gobierno local. La reformada Lei do Solo que acaba de entrar en vigor hace unas semanas dibuja un nuevo escenario urbanístico que afecta directamente a los planeamientos locales. Los concellos que ya los tienen aprobados tendrán que reformarlos a posteriori y, los que los diseñen de nuevo, aplicar directamente la nueva normativa. A Estrada está en el limbo. Su PXOM lleva gestándose más de veinte años y está a un paso de la aprobación final.

El gobierno local entiende que una de las disposiciones transitorias de la nueva ley abre la puerta a los planes en proceso de elaboración para que continúen su curso e incorporen los cambios a posteriori . Esto era lo que pretendía hacer el Concello estradense. Sin embargo, en la reunión de ayer la Secretaría xeral de Urbanismo anuló esta posibilidad. La Xunta considera que A Estrada debe reformar ahora su plan para adaptarlo a la Lei do Solo. Urbanismo se mostró ayer tajante en este sentido y advirtió que no aprobará el plan estradense si no está adaptado a la nueva ley. La Xunta es, al fin y al cabo, la que tiene en su mano la aprobación definitiva del PXOM, así que el Concello ha decidido no discutir posibles interpretaciones de la ley y ponerse manos a la obra. Fuentes del gobierno afirmaron ayer que «o obxectivo de aprobar o plan debe estar por encima de calquera outra consideración, xa que do contrario se perxudicaría ós veciños». «Se por unha banda se considera que existe soporte legal para a continuidade na tramitación do plan, tamén se é consciente de que existe un criterio decidido claramente pola Xunta e que esa decisión vai resultar inamovible», señalan.

La adaptación a la reformada Lei do Solo no implica necesariamente menos restricciones en la zona rural, ya que los límites de edificabilidad máxima para el municipio se mantienen y ya están muy ajustados.

El documento podría tener que exponerse al público de nuevo

El Plan Xeral de A Estrada deberá ser revisado para adaptarse a la modificación de la Lei do Solo

El Concello explica que la postura de la secretaría xeral fue tajante en la línea de que la Xunta no aprobará el plan si no se adapta a la nueva ley

Farodevigo.es.-12 de maio de 2010.-ANA CELA - A ESTRADA Fue en el transcurso de la última sesión plenaria cuando la titular estradense de Urbanismo, Irene Aguiar Lale, informó públicamente de su intención de acudir en la jornada de ayer a la Xunta para mantener un encuentro con la secretaria xeral de Ordenación do Territorio e Urbanismo, Encarnación Rivas, a fin de ir "pechando trámites" en el proceso encaminado a la aprobación del nuevo Plan Xeral de Ordenación Municipal (PXOM). Sin embargo, esta sesión de trabajo en San Caetano, a la que acudieron Aguiar, el alcalde, José Antonio Dono, técnicos y redactores del proyecto, podría deparar un importante giro en la tramitación del aguardado documento urbanístico. En la tarde de ayer el ejecutivo local trasladó que desde el citado departamento autonómico se informó de que la propuesta de planeamiento urbanístico para A Estrada tendrá que ser revisada para adaptarse a la recientemente reformada Lei do Solo.
Las nuevas directrices de la Xunta causaron sorpresa en el gobierno local, que ahora se encuentra en la encrucijada de decidir qué rumbo tomar a la hora de dar los próximos pasos en la tramitación del Plan Xeral. Y es que el Concello entiende que existen disposiciones legales que permitirían que se continuase con los trámites actuales del documento y que éste fuese remitido a la consellería, adaptándolo a posteriori. Sin embargo, desde la administración local se indica que la posición de la citada secretaría xeral "foi tallante: a Xunta non aprobará o plan se este non é adaptado á nova lei".
Ante esta tesitura, en los próximos días se convocará una comisión informativa de Urbanismo para que el gobierno tenga ocasión de hacer partícipes a los demás grupos políticos que integran la corporación municipal del contenido de la reunión celebrada al mediodía de ayer. Una vez expuesta la situación, se estudiarán las posibles opciones.
Primeros plazos
En referencia a las posibles modificaciones que habría que efectuar en el PXOM para poder adaptarlo a la legislación actualmente vigente, se indica que las variaciones serían de carácter puntual y se centrarían principalmente en el ámbito rural del municipio. Las primeras estimaciones efectuadas por el equipo redactor, en base a la información facilitada por el Concello, apuntan a un período de entre dos y cuatro meses para realizar esta adaptación, aunque se trata de un aspecto que se estudiará durante los próximos días con mayor detenimiento.
Por otro lado, fuentes municipales manifestaron que el objetivo de aprobar el documento urbanístico ha de estar en estos momentos por encima de cualquier otra consideración. Entiende el Concello que, dado que la Xunta tomó la decisión de aprobar una nueva Lei do Solo, también apuesta por que los planeamientos que en estos momentos se encuentran en tramitación se adapten a ella, "pese a que unha das disposicións transitorias da mesma abre a porta a que aqueles continuasen co seu curso". se matiza.
El gobierno estradense considera que existe soporte legal para la continuidad de la tramitación del plan sin afrontar ahora mismo su revisión para adaptarlo a la nueva legislación sobre el suelo que entró en vigor recientemente, pero también se declara consciente de que "existe un criterio decidido claramente pola Xunta de Galicia e que esa decisión vai resultar inamovible, como manifestou a secretaria xeral hoxe (por ayer)".
En este sentido, el ejecutivo reconoce que modificar el plan para adaptarlo a la nueva Lei exige invertir unos meses de trabajo para corregirlo, pero también estima que de este modo podría ir dotado de una mayor seguridad jurídica, aspecto que, entiende el Concello, contribuiría a evitar que la Xunta pudiese utilizar este argumento para no otorgarle su visto bueno al plan.
El gobierno estradense se limitó ayer a exponer el contenido de la reunión celebrada en sede del citado departamento autonómico, sin entrar a emitir una valoración al respecto. Durante los próximos días analizará el nuevo horizonte en la tramitación del documento y adoptará una decisión.

No hay mal que por bien no venga. La revisión del Plan xeral de ordenación municipal (PXOM) de A Estrada para adaptarlo a la recién revisada Lei do Solo retrasará la aprobación definitiva del plan varios meses más, pero también podrá, si existe voluntad municipal, ampliar el número de parcelas edificables en la zona rural. Una de las cuestiones que más alegaciones al plan generó fue precisamente la restricción de la construcción en la zona rural, impuestas por la antigua Lei do Solo. La nueva, en cambio, ofrece algo más de margen de maniobra.

La anterior ley hacía una distinción entre núcleos rurales en los que se podía construir y áreas de expansión, que solo podrían desarrollarse una vez agotada la edificabilidad en los núcleos y a través de un plan de reforma interior consensuado entre los propietarios y que implicaba cesiones. En la nueva Lei do Solo las áreas de expansión desaparecen, permitiéndose cierta ampliación de los núcleos rurales, edificables con licencia directa.

Con la antigua normativa el núcleo no podía ampliarse más allá de cincuenta metros desde la última casa y el área de expansión no podía ir más allá de 200 metros a partir del núcleo. Esto suponía un problema en el caso de las aldeas no compactas, sino con viviendas separadas por parcelas de más de 50 metros, como sucede por ejemplo en la zona de Vea. En la reformada Lei do Solo, en cambio, el límite del núcleo no lo fija una distancia concreta, sino el grado de consolidación, que ha de ser del 30%. Esto conlleva más libertad a la hora de definir los núcleos en los que se podrá edificar con licencia directa, ya que, en una zona con treinta parcelas con viviendas construidas consolidadas podrán considerarse como núcleo hasta 70 solares a mayores, sin limitaciones marcadas por la distancia a las últimas viviendas. Ello implica, además, que ahora las parcelas de más de cincuenta metros situadas entre edificaciones preexistentes podrán considerarse solares.

La mayor generosidad constructiva en la zona rural no significa que deje de haber limitaciones. Seguirán existiendo las impuestas por el crecimiento poblacional previsto para la próxima década. Sin embargo, ahora existe amparo legal para equilibrar más el reparto de edificabilidad entre el casco urbano y las parroquias. Hasta ahora, y en base a las restricciones obligadas en la zona rural, el plan daba margen para la edificación de unas 7.000 viviendas nuevas en el municipio: 5.700 en el casco urbano y 2.300 en la zona rural. La reforma de la Lei do Solo hace posible incrementar la edificabilidad en la zona rural, aunque ello significaría, inevitablemente, tener que recortarla en el casco urbano, revisando el modelo de planeamiento al completo.

El gobierno local tiene dudas sobre si el retoque del documento para adaptarlo a la Lei do Solo exigirá una nueva exposición pública. La ley recoge la posibilidad de evitarla si los cambios son mínimos y hay un informe del secretario municipal favorable a ello. Sin embargo, el retoque de los núcleos rurales sin dejar a los afectados la posibilidad de alegar podría generar un amplio descontento social.

Concello y equipo redactor estudian el nuevo marco en la tramitación del plan urbanístico

Una vez determinados los pasos a seguir, se buscará acortar los plazos para evitar más demoras

ANA CELA - A ESTRADA En el día después de conocer, tras la reunión celebrada en la Dirección Xeral de Ordenación do Territorio e Urbanismo, la recomendación de la Xunta de que el nuevo Plan Xeral de Ordenación Municipal (PXOM) de A Estrada sea revisado para adaptarse a la modificación de la Lei do Solo que acaba de entrar en vigor, el gobierno local y el equipo redactor del proyecto iniciaron los contactos de cara a estudiar el nuevo marco de actuación perfilado por la consellería en la sesión de trabajo celebrada el martes en el edificio administrativo de San Caetano.
La titular estradense de Urbanismo, Irene Aguiar Lale, mantuvo una reunión con el equipo de Visier Arquitectos en la cual se comenzó a estudiar el panorama que se abre, los posibles pasos que podrían darse ante la nueva situación y el cronograma resultante. En este sentido, cabe recordar que, después de conocer la postura de la dirección xeral, trascendió una primera estimación temporal que apuntaba a la posibilidad de invertir entre dos y cuatro meses en los trabajos precisos para adaptar el planeamiento actual a las directrices de la nueva ley. En todo caso, se indicó que este aspecto sería estudiado en los próximos días con mayor detenimiento.
El gobierno local trasladó ayer que ahora su primera prioridad es convocar una comisión informativa de Urbanismo para dar a conocer a los demás grupos que integran la corporación estradense la situación resultante de la reunión con Encarnación Rivas, un encuentro que desde A Estrada se pensaba inicialmente destinar a ir cerrando trámites en el proceso encaminado a la aprobación del Plan Xeral y que terminó deparando un nuevo giro en la tramitación del mismo. Esta misma semana se emitirá la convocatoria para esta comisión, de modo que la reunión pueda celebrarse durante la próxima semana, con posibilidad de que se fije para el jueves.
Una vez analizada la situación, la intención del ejecutivo estradense es "non empregar máis tempo do estritamente necesario". Es decir, en cuanto se hayan determinado los pasos a seguir, se buscará acortar en la medida de lo posible los plazos para evitar demoras que, a juicio del gobierno estradense, sólo significarían perjuicios para los vecinos.
A Estrada tendrá que decidirse ahora entre emprender la revisión del planeamiento urbanístico o apoyarse en las disposiciones legales que, a juicio del Concello, permitirían continuar con los trámites actuales. El ejecutivo reconoció el martes que modificar el plan para adaptarlo a la nueva ley podría exigir unos meses de trabajo pero también lo dotaría de una mayor seguridad jurídica, eliminando un posible argumento para no otorgarle la esperada aprobación.

El Diario Oficial de Galicia (DOG) hizo público ayer el anuncio que marca el inicio del plazo de exposición pública del proyecto sectorial de la Cidade do Moble de A Estrada y del informe de sostenibilidad ambiental del mismo. Las personas interesadas en consultar ambos expedientes podrán hacerlo durante dos meses contados a partir de hoy. Durante este plazo podrán presentarse además la alegaciones o sugerencias al polígono sectorial que se consideren oportunas.

De acuerdo con el anuncio del DOG, la documentación podrá ser examinada por cualquiera que lo solicite en las dependencias del Instituto galego da vivenda e solo (IGVS), situadas en el compostelano polígono de Fontiñas, en el edificio de Área Central, en horario de oficina. También podrá consultarse en el Concello de A Estrada. No obstante, en el consistorio local la documentación no estará disponible hasta dentro de unos días. Según una nota de prensa remitida ayer, el Concello sólo recibió de momento un avance en soporte informático de la documentación enviado por el IGVS. Los documentos en papel serán remitidos en los próximos días. Una vez puestos a disposición del Concello, serán expuestos al público. El gobierno local pidió ayer disculpas «polas molestias que poida causar esta situación, allea ás responsabilidades municipais».

No obstante, toda la documentación está disponible ya también en la página web del IGVS http://igvs.xunta.es/web/igvs .

Quienes lo deseen podrán presentar también ya ante el IGVS las alegaciones, documentos y justificaciones que consideren pertinentes.

El anuncio publicado por el DOG declara además la incidencia supramunicipal del proyecto del polígono sectorial de la madera y el mueble de Lagartóns. Determina también que la tramitación del proyecto sectorial le corresponderá a la Consellería de Medio ambiente, territorio e infraestructuras, a través del Instituto de vivenda e solo.

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